汽車(chē)反壟斷常態(tài)化已無(wú)懸念。在奧迪、克萊斯勒、奔馳之后,汽車(chē)反壟斷劍指東風(fēng)日產(chǎn)。9月10日,廣東省發(fā)改委在其官網(wǎng)上正式公布對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)1.2億的處罰決定。
東風(fēng)日產(chǎn)被罰的原因是限定價(jià)格。廣東發(fā)改委的處罰決定表明:2012年至2014年7月,東風(fēng)日產(chǎn)通過(guò)下發(fā)價(jià)格管理辦法等方式,嚴(yán)格限定廣東省內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商整車(chē)銷(xiāo)售的網(wǎng)上、電話(huà)和營(yíng)業(yè)廳報(bào)價(jià)以及最終成交價(jià),并于2013年對(duì)違反價(jià)格管控措施的廣州經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行處罰。與其廣東省內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成并實(shí)施了固定汽車(chē)轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),損害了消費(fèi)者利益。
值得注意的是,在汽車(chē)反壟斷頻繁亮劍的同時(shí),備受業(yè)內(nèi)關(guān)注、由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的《汽車(chē)反壟斷指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)也在緊鑼密鼓起草之中。記者從權(quán)威人士處獲悉,《指南》草案將在今年之內(nèi)正式推出,不出意外將于明年年中落地。
另外,發(fā)改委牽頭起草《汽車(chē)反壟斷指南》受到國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的委托,《指南》最終也將由國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布。除了汽車(chē)反壟斷的價(jià)格行為之外,《指南》還將涉及汽車(chē)反壟斷的其他內(nèi)容,因此其他涉及反壟斷執(zhí)法的兩大部委——國(guó)家工商局和商務(wù)部同樣會(huì)依據(jù)《指南》進(jìn)行反壟斷執(zhí)法。
據(jù)了解,《指南》將涉及整車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)和汽車(chē)售后市場(chǎng)上常見(jiàn)壟斷行為,包括橫向和縱向價(jià)格限制、客戶(hù)限制、地域限制、售后配件與耗材的排他供應(yīng)、排他購(gòu)買(mǎi)等方方面面的行為。因此,《指南》對(duì)整車(chē)銷(xiāo)售和汽車(chē)售后兩個(gè)環(huán)節(jié)的影響都比較大。
上述權(quán)威人士表示,根據(jù)目前進(jìn)展,《指南》采取分步驟、分階段的漸進(jìn)模式,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、工作會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取各方意見(jiàn),成熟一部分,推出一部分。在今年6月《指南》起草籌備會(huì)、7月初發(fā)放第一批問(wèn)卷、以及8月第一次工作會(huì)征求各方意見(jiàn)之后,發(fā)改委將于10月初組織第二次工作會(huì)。